Uchwała nr  IX/77/2019 Rady Gminy w Bolesławcu z dnia 30 października 2019r. w sprawie strategii rozwiązywania problemów społecznych gminy Bolesławiec na lata 2019-2023

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminy (Dz.U. z 2019r. poz. 506, poz. 1309, poz. 1571, poz. 1696, poz. 1815) i art. 16b ust. 1 i 2 oraz art.17 ust.1 pkt 1  ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019r. poz. 1507, poz. 1622, poz.1690 i poz. 1818), uchwala się

§ 1. Strategię rozwiązywania problemów społecznych gminy Bolesławiec na lata 2019-2023.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Bolesławiec.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na stronie BIP Gminy.

Strategia rozwiązywania problemów społecznych w Gminie Bolesławiec na lata 2019-20232013ATA 2009

1.   Wstęp

Definiując pojęcie „rozwiązywanie problemów społecznych” możemy przyjąć profesjonalną pomoc nakierowaną na „Inwestowanie” w osobę mającą problemy.

Zastępowanie w czynnościach osoby mającej problemy niewiele zmieni, a często doprowadza do naruszenia jej godności i dalej nawet do ubezwłasnowolnienia.

W działaniach pomocowych coraz bardziej kładzie się nacisk na wzmacnianie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego rozwiązywania własnych problemów, współudziału osób i rodzin w rozwiązywaniu problemów przy materialnym wsparciu i pracy socjalnej instytucji głównie Ośrodka Pomocy Społecznej przy włączeniu do działań organizacji pozarządowych, Kościoła i innych jednostek samorządu.

Podejście do tematu pomagania osobom i rodzinom winno kształtować się poprzez zaspokojenie potrzeb bytowych z wyraźnym zaangażowaniem osoby i członków rodziny w kształtowaniu zdolności do rozwiązywania własnych problemów z eliminowaniem przekonania, iż „należy mi się pomoc przede wszystkim materialna”. Skutecznie pomóc to znaczy pomóc usunąć bądź ograniczyć dysfunkcje, wyprowadzić z grupy ryzyka w każdym przypadku, kiedy jest to możliwe.

Opracowując strategię rozwiązywania problemów społecznych na lata 2019-2023 należy odnieść się do realizacji celów strategii rozwiązywania problemów społecznych z lat 2014-2018 uchwalonej Uchwałą Rady Gminy 27.06.2014 roku. Strategia 2014-2018 pomogła częściowo dokonać przełamania ugruntowanej bierności społecznej ponadto pozwoliła podjąć działania przeciwdziałające wykluczeniu społecznemu oraz podnoszenie poziomu zabezpieczenia podstawowych potrzeb społecznych osób i rodzin objętych wsparciem materialnym ze środków budżetu państwa, środków samorządu i pozyskanych:

a)    pomoc osobom starszym, niesamodzielnym poprzez zatrudnienie opiekunek osób niesamodzielnych,

b)    działania przeciwdziałające wykluczeniu społecznemu tj. włączenie osób korzystających z pomocy społecznej do wykonywania prac społecznie-użytecznych oraz prac interwencyjnych lub publicznych,

c)    poprzez pracę informacyjno-edukacyjnej, pracę socjalną w konkretnych przypadkach w wyniku rozpoznania szczegółowego kierowano osoby do Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w celu uzyskania orzeczenia o niepełnosprawności tak, by dalej korzystać z turnusów rehabilitacyjnych oraz dotacji finansowej na likwidację barier architektonicznych, zasiłku pielęgnacyjnego, świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego.

2.   Założenia strategii 2019-2023

Strategia rozwiązywania problemów społecznych na lata 2019-2023 uwzględnia w działaniach zasady: solidarność, pomocniczość i zasadę dobra wspólnego dla uczestników otrzymujących wsparcie społeczne ze wskazaniem na aktywne włączenie się osób i rodzin oraz instytucji działających w środowisku dążących do poprawy jakości życia mieszkańców gminy oraz przeciwdziałania marginalizacji osób i rodzin. Działania realizowane w ramach strategii będą jawne a dokument strategii znajdować się będzie na stronach internetowych urzędu gminy. Uchwalona strategia rozwiązywania problemów społecznych na lata 2019-2023 ma służyć wyznaczaniu kierunków wykorzystania środków EFS, rozwoju zaplecza socjalnego gminy.

Wdrażanie strategii w obszarze problemów społecznych może być zagrożone na skutek czynników zewnętrznych np. zmian polityki społecznej, czy zmian aktów prawnych w tej dziedzinie, nakładanie na gminę nowych zadań na realizację, których brak będzie dostatecznych środków finansowych.

Obowiązek opracowania gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych wynika z art. 17 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, który stanowi:,, do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy: opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka”.

3.   Ogólna charakterystyka gminy

Gmina Bolesławiec jest zlokalizowana na styku województwa opolskiego oraz wielkopolskiego. Takie umiejscowienie sprawia, że gmina jest obszarem dobrze skomunikowanym w szerokościach geograficznych północ-południe i długościach wschód-zachód. W skład gminy wchodzi 18 miejscowości w tym 11 wsi a 10 sołectw. Powierzchnia gminy nie uległa zmianie i wynosi 6458 ha a ludność gminy Bolesławiec na dzień 31.12.2018r. ogółem liczy 4104 osoby. Z wyszczególnieniem:

a)    Bolesławiec 933 osoby,

b)    Chotynin 290 osoby,

c)    Chróścin 600 osoby,

d)    Gola 163 osoby,

e)    Kamionka 194 osoby,

f)     Kol.Bol. Chróścin 136 osoby,

g)    Mieleszyn 645 osób,

h)   Piaski 124 osób,

i)     Podbolesławiec 94 osób,

j)      Wiewiórka 149 osoby,

k)    Żdżary 776 osoby.

Statystyka mieszkańców wg wieku i płci:

Wiek	Mężczyzn	Kobiet	Ogółem
0-2	67	58	125
3	14	22	36
4-5	36	46	82
6	17	24	41
7	24	17	41
8-12	113	102	215
13-15	55	46	101
16-17	39	44	83
18	15	23	38
19-65	1407	0	1407
19-60	0	1168	1168
>65	274	0	274
>60	0	493	493
Ogółem	2061	2043	4104

Źródło: Urząd Gminy Bolesławiec, Ewidencja ludności

Z punktu widzenia ekonomicznego niezwykle istotna jest liczba mieszkańców będących w wieku produkcyjnym od 19-60 kobiety, których jest 1168 i od 19-65 lat mężczyźni, których jest 1407.

Powyższa statystyka wskazuje na fakt, ze ludność gminy Bolesławiec zdominowana jest przez społeczność w wieku produkcyjnym.

Na obszarze gminy Bolesławiec dzień 31.12.2018r. zaewidencjonowanych jest 1009 gospodarstw rolnych.

Liczba gospodarstw wg powierzchni

Zakres powierzchni	Ilość gospodarstw
0,0-0,4999 ha	586 szt.
0,5-0,9999 ha	166 szt.
1,0-1,4999 ha	158 szt.
1,5-1,9999 ha	130 szt.
2,0-2,9999 ha	155 szt.
3,0-4,9999 ha	244 szt.
5,0-6,9999 ha	157 szt.
7,0-9,9999 ha	83 szt.
10,0-14,9999 ha	57 szt.
15,0-19,9999 ha	9 szt.
20,0-29,9999 ha	10 szt.
30,0-49,9999 ha	5 szt.
50,0-99,9999 ha	0 szt.
100,0 ha i powyżej	1 szt.

Źródło: Urząd Gminy Bolesławiec, Referat Finansów

Dominują gospodarstwa o powierzchni do 5 ha fizyczne i nierzadko właściciele ich podejmują zatrudnienie poza rolnictwem w celu poprawy warunków bytowych.

Szkolnictwo w gminie jest tym obszarem polityki społecznej w którym obserwuje się największe zmiany w ostatnich latach, zarówno w zakresie zmiany systemu nauczania ale również problemy wiążące się z falami demograficznymi. W gminie Bolesławiec daje się zaobserwować mniejszą liczbę urodzin niż kilka lat temu co nieuchronnie wpływać będzie na przyszłość całego szkolnictwa w gminie.

Szkoła Podstawowa w Bolesławcu	133
Gimnazjum w Bolesławcu	23
Publiczne Przedszkole Samorządowe w Bolesławcu	61
Zespół Szkolno-Przedszkolny w Chróścinie	38
Przedszkole w Chróścinie	23
Zespół Szkolno-Przedszkolny w Mieleszynie	54
Przedszkole w Mieleszynie	25
Zespół Szkolno-Przedszkolny w Żdżarach	82
Przedszkole w Żdżarach	27

Źródło: Urząd Gminy Bolesławiec

W gminie Bolesławiec działają Świetlice Socjoterapeutyczne: w Bolesławcu oraz trzy filie w Mieleszynie, Chróścinie i Żdżarach. Na dzień 31.12.2018r. do każdej ze świetlic uczęszcza od 10 do 15 dzieci.

 

Mieszkańcom gminy w zakresie opieki zdrowotnej usługi medyczne świadczy Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „BOLSMED”. Na badania do specjalistów mieszkańcy gminy kierowani są do oddalonych miejscowości.

W 2018r. 5 rodzin sprawowało funkcję rodziny zastępczej, 2 rodziny niespokrewnione, oraz 3 rodziny spokrewnione.

4.   Diagnoza problemów społecznych w Gminie Bolesławiec

Zebranie danych o gminie i inwentaryzacja zasobów pozwoliło na sporządzenie diagnozy problemów społecznych w gminie Bolesławiec.

Życiu mieszkańcom gminy towarzyszą liczne problemy, które swoim zasięgiem obejmują osoby samotne oraz osoby i ich rodziny, zmuszają one część społeczności do szukania i korzystania z różnych form pomocy w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej i w jednostce samorządowej. Te problemy należą do problemów społecznych nie występują one prawie nigdy samoistnie i są to ubóstwo, bezrobocie, bezdomność, przewlekłe choroby, niepełnosprawność, bezradność, alkoholizm, zdarzenia losowe, klęski żywiołowe.

1.    Sytuacja rodzin i dzieci

Jedną z grup społecznych, którą wspiera Ośrodek Pomocy Społecznej, szczególnie rodziny wielodzietne i niepełne. Korzystają one z różnej formy świadczeń. Istotną pomocą dla rodzin jest dożywianie dzieci i młodzieży.

Liczba osób objętych dożywianiem na podstawie decyzji administracyjnej na koniec grudnia 2018r. to 52 osoby.

Powody przyznania pomocy

Powód trudnej sytuacji życiowej	Liczba rodzin - ogółem	Liczba osób w rodzinach
Ubóstwo	59	145
Bezdomność	2	2
Potrzeba ochrony macierzyństwa	11	52
w tym: Wielodzietność	5	32
Bezrobocie	34	87
Niepełnosprawność	26	43
Długotrwała lub ciężka choroba	12	29
Bezradność w sprawach opiek.-wych. i prowadzenia gospodarstwa domowego - ogółem	31	96
W tym Rodziny niepełne	18	45
Rodziny wielodzietne	4	24
Alkoholizm	4	4
Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego	1	1

Cele i zadania:

a)    rozwijanie oferty świadczeń dla osób i rodzin, szczególnie rozwijanie dożywiania dla dzieci i młodzieży,

b)    wsparcie finansowe dla osób i rodzin,

c)    wspieranie inicjatyw społeczności lokalnej w zakresie wspomagania osób i rodzin,

d)    ulepszanie istniejących i wprowadzenie nowych form pomocy celem zwalczania negatywnych skutków istniejących problemów i mobilizowania ludzi do działania oraz zapobieganie marginalizacji osób i rodzin poprzez wyrównywanie szans oraz włączenie zagrożonych środowisk w życie społeczne,

e)    udzielanie pomocy finansowej, rzeczowej, usługowej oraz pracy socjalnej osobom i rodzinom o niskich dochodach na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej,

f)     uświadamianie osoby i rodziny korzystające ze świadczeń pomocy społecznej z wychodzenia z bezradności i wyuczonej bierności, bezsilności,

g)    doprowadzania do współudziału w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej,

h)   monitorowanie rodzin zagrożonych,

i)     zapewnienie poradnictwa prawnego.

Bezrobocie

Rodziny, które żyją na terenie gminy dotknięte są problemami społecznymi. Wśród nich bezrobocie w wyniku utraty pracy i przejścia na zasiłek dla bezrobotnych, a następnie jego utrata co w wielu przypadkach zmusza do korzystania z pomocy społecznej.

Poziom bezrobocia z gminy Bolesławiec wg stanu na dzień 31.12.2018r.:

Wyszczególnienie	Ogółem	Kobiety	Mężczyźni
Bezrobotni	163	80	83

Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Wieruszowie

Bezrobocie polega na pozostawaniu bez zatrudnienia przez osoby w wieku produkcyjnym, które są zdolne do pracy i zgłaszają gotowość do pracy w pełnym wymiarze czasu pracy. Wśród osób bezrobotnych zdarzają się tacy, którym nie zależy na znalezieniu pracy, rejestrują się w PUP po to by otrzymać zasiłek i ubezpieczenie zdrowotne. Jest też grupa osób bezrobotnych, które z powodu uzależnienia od alkoholu nie podejmują żadnych kroków w znalezieniu pracy.

Cele i zadania:

a)    włączanie osób bezrobotnych do aktywności zawodowej w aspektach prac interwencyjnych, społecznie-użytecznych czyli poprzez zatrudnienie socjalne,

b)    włączenie osób bezrobotnych do udziału w programach aktywizacji zawodowej, szkoleniach zawodowych,

c)    ścisła współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy.

Bezdomność

Konflikty rodzinne oraz nadużywanie alkoholu stają się często przyczyną bezdomności ale również może wystąpić przyczyna niezawiniona.

Na terenie naszej gminy w roku 2018 odnotowano 2 osoby bezdomne, osoby te korzystają z pomocy społecznej jednakże nie pozostają bez dachu nad głową.

W przypadku szczególnego zagrożenia lub innych okoliczności osoby bezdomne, które mogą pojawić się na terenie gminy mogą skorzystać z miejsc noclegowych w Powiatowym Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Słupii pod Kępnem.

Cele i zadania:

a)    stworzenie planu działania w celu pobudowania mieszkań socjalnych w gminie.

Niepełnosprawni i przewlekła choroba

Społeczeństwo składa się z ludzi o różnej sprawności fizycznej, w różnym wieku, z różnymi potrzebami i możliwościami poruszania się i wykonywania potrzebnych im czynności w otaczających ich środowisku. Znaczną grupę stanowią osoby niepełnosprawne i osoby przewlekle chore, które korzystają z pomocy społecznej GOPS oraz z dofinansowania z turnusów rehabilitacyjnych oraz z dofinansowania do likwidacji barier architektonicznych z PCPR.

Spośród osób niepełnosprawnych jest niewiele osób, które podejmują pracę lub które chciałby się aktywizować zawodowo.

Cele i zadania:

a)    zapewnienie poradnictwa prawnego,

b)    działania w celu diagnozowania środowiska osób niepełnosprawnych,

c)    dalsza likwidacja barier architektonicznych i komunikacyjnych w innych instytucjach – szkoły,

d)    korzystanie z możliwości dofinansowania turnusów rehabilitacyjnych i pokonywania barier architektonicznych przez osoby niepełnosprawne,

e)    działania na rzecz aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych.

Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych

Dysfunkcja ta występuje najczęściej z innymi niekorzystnymi zjawiskami takimi jak: bezrobocie, nadużywanie alkoholu, kryzysy w małżeństwie, przemoc w rodzinie oraz problemy opiekuńczo-wychowawcze z dziećmi.

Cele i zadania:

a)    zapewnienie pomocy w postaci asystenta rodziny.

 

Alkoholizm

Do negatywnych zjawisk mających wpływ na funkcjonowanie rodzin jest nadużywanie alkoholu, co stanowi groźną plagę społeczną. Spożywanie dużych ilości alkoholu powoduje zaburzenia w realizacji w funkcji opiekuńczej, wychowawczej, socjalizacyjnej i emocjonalnej rodziny.

W gminie Bolesławiec w 2018r. skorzystały z pomocy społecznej 4 rodziny dotknięte problemem alkoholowym, są to osoby uzależnione od alkoholu z zespołem objawów klinicznych na podstawie których rozpoznano obecność postępującej choroby.

Są też osoby nadużywające alkoholu, wyrządzające szkodę sobie oraz członkom ich rodzin przez co taka rodzina staje się rodziną dysfunkcyjną a osoby mieszkające i żyjące z osobą nadużywającą alkoholu są współuzależnione.

Od roku 2012 na terenie gminy Bolesławiec działa Zespół Interdyscyplinarny, który łączy przedstawicieli różnych instytucji, podejmują oni współpracę i działania mające na celu niesienie pomocy osobom krzywdzonym oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

Obok pomocy osobom uzależnionym i współuzależnionym bardzo ważna jest profilaktyka uzależnień. Cel ten powinien być realizowany przez Komisję ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi, która funkcjonuje w naszej gminie.

 

5.   Analiza SWOT

W oparciu o przedstawioną diagnozę sytuacji społecznej w gminie Bolesławiec i wskazanych najważniejszych problemów dotyczących lokalnej społeczności przedstawiamy analizę SWOT,  która pozwoli na określenie deficytów a dalej wyłonienie celów i zadań.

1.    Uwarunkowania wewnętrzne

Mocne strony

Słabe Strony

- pokonane bariery architektoniczne dla osób niepełnosprawnych – podjazdy (Ośrodek Zdrowia, Apteka, Urząd Gminy, GCK, Publiczna Biblioteka, Bank Spółdzielczy, Urząd Pocztowy, winda w UG); - środowiskowa opieka nad dziećmi i rodziną (świetlice socjoterapeutyczne); - dostępne place zabaw dla dzieci na terenie całej gminy; - baza sportowo- rekreacyjna; - dostęp do usług opiekuńczych dla osób starszych i niesamodzielnych; - współpraca pomiędzy organizacjami i innymi jednostkami pomocy społecznej i organizacjami pozarządowymi; - dostateczna baza szkolna i przedszkolna; - rozpowszechnianie pozytywnych wzorców postaw filantropijnych;

- starzenie się społeczeństwa; - problem samotnych osób; - alkoholizm w rodzinach i wśród osób samotnych; - słaba, niewystarczająca opieka medyczna, specjalistyczna; - brak mieszkań socjalnych; - brak dostępu do poradnictwa  psychologicznego; - brak grupy samowspierającej AA; - brak posterunku policji; - brak wolontariatu w działaniach na rzecz osób starszych; - niski poziom życia osób starszych; - słabo rozwinięta komunikacja PKS, BUS.

 

2.    Uwarunkowania zewnętrzne

Szanse	Zagrożenia
- możliwość pozyskiwania dodatkowych środków  unijnych, EFS; - eliminowanie patologii; - możliwość doskonalenia i podnoszenia kwalifikacji przez pracowników pomocy społecznej; - współpraca fachowców różnych dziedzin na rzecz przeciwdziałania;	- zwiększenie się migracji osób młodych i dobrze wykształconych w poszukiwaniu pracy w tym za granicą; - istnienie zjawiska nielegalnego zatrudnienia; - alienacja i marginalizacja zagrożonych grup społecznych; - mały przyrost naturalny; - słabe uprzemysłowienie w gminie.

6.   Cele główne, szczegółowe, zadania w poszczególnych obszarach

Cel główny: Stworzenie warunków do umożliwienia osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych.

Cele szczegółowe:

a)    Doskonalenie systemu wsparcia osób potrzebujących, zagrożonych, niepełnosprawnych i starszych,

b)    Działania w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji dzieci i młodzieży.

 

1.Cel szczegółowy	Doskonalenie systemu wsparcia osób potrzebujących, zagrożonych, niepełnosprawnych i starszych.
Kierunki działań	Zapewnienie osobom starszym odpowiedniej opieki oraz zwiększenie ich udziału w życiu społeczności lokalnej. Ograniczenie skutków niepełnosprawności oraz tworzenie warunków do społecznej i zawodowej aktywności osób nią dotkniętych.
	Informowanie osób starszych i niepełnosprawnych o dostępnych formach pomocy, podejmowanych na ich rzecz działaniach oraz przysługujących im prawach. Udzielanie osobom starszym i niepełnosprawnym wsparcia w postaci pracy socjalnej oraz pomocy finansowej i rzeczowej. Rozwijanie usług opiekuńczych, obejmujących pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, pielęgnację oraz, w miarę możliwości, zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowym Urzędem Pracy oraz Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych, m.in. przy: likwidacji barier, zapewnieniu dostępu do rehabilitacji i sprzętu rehabilitacyjnego oraz zapewnieniu i utrzymaniu odpowiedniego zatrudnienia.
Czas realizacji	Lata 2019-2023
Partnerzy w realizacji	Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wieruszowie, Środowiskowy Dom Samopomocy w Osieku z filiami w Chróścinie i Czastarach, placówki ochrony zdrowia, Domy Pomocy Społecznej, organizacje pozarządowe działające na rzecz osób niepełnosprawnych, społeczność lokalna.
Źródło finansowania	Budżet gminny, środki pozyskane z państwa, fundusze zewnętrzne m.in. fundusze strukturalne unii europejskiej.
Prognoza zmian	- wyższy standard świadczonych usług, - lepsza jakość funkcjonowania osób starszych i niepełnosprawnych w środowisku zamieszkania, - wzrost liczby osób usprawnionych i zatrudnionych.
2.Cele szczegółowy	Działania w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji dzieci i młodzieży
Kierunki działań	1.Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych i współuzależnionych poprzez pomoc terapeutyczną, prawną, socjalną.   2. Prowadzenie działań edukacyjno–informacyjnych dla dzieci i młodzieży w formie prelekcji i pogadanek z przedstawicielami instytucji o skutkach używania substancji psychoaktywnych.   3. Monitorowanie punktów sprzedaży alkoholu, w szczególności pod kątem przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim.
Czas realizacji	Lata 2019-2023
Partnerzy w realizacji	Placówki Ochrony Zdrowia, Punkt Konsultacyjny Uzależnień, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminny  Ośrodek Pomocy Społecznej, Placówki Oświatowe, Policja.
Źródło finansowania	Budżet gminy, środki zewnętrzne
Prognoza zmian	- Poprawa sytuacji bytowej osób korzystających z pomocy, - poprawa relacji rodzinnych, - zwiększenie dostępności do udzielanych form pomocy i wiedzy w zakresie uzależnień, - zwiększenie wiedzy dzieci i młodzieży w zakresie uzależnień - zmniejszenie dostępności alkoholu wśród dzieci i młodzieży.

7.   Wdrażanie strategii

Prowadzenie realizacji zadań zależy od ścisłej współpracy instytucji i społeczności lokalnej, sytuacji w gminie oraz środków finansowych, które zostaną przeznaczone na ich urzeczywistnienie. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bolesławcu przeznacza na realizację działań środki własne, a ponadto ubiegać się będzie o dofinansowanie z innych źródeł.

Skuteczność realizacji zadań gwarantują określone warunki, a mianowicie:

a)    konsekwentne wdrażanie w życie zaplanowanych zadań,

b)    rozwój organizacji pozarządowych i współpraca z administracją publiczną, samorządową i sektorem biznesu,

c)    uświadomienie społeczności lokalnej znaczenia realizacji zaplanowanych przedsięwzięć,

d)    upowszechnienie celów i zadań wśród mieszkańców gminy.

Osiągnięcie celów i postęp w realizacji zadań ujętych w Strategii będzie analizowane za pomocą wskaźników statystycznych obejmujących obszary życia społecznego. Sprawozdanie z przebiegu zadań zamieszczonych w celach Strategii przedkładane będą raz w roku.

8.   Finansowanie

Szczegółowe określenie wysokości planowanych środków na realizację strategii nie jest możliwe ze względu na długi okres obowiązywania dokumentu, a także brak stałych, długookresowych źródeł finansowania.

Zakłada się, że źródłami finansowania lub współfinansowania przedsięwzięć przewidzianych do realizacji w ramach Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Bolesławiec na lata 2019-2023 będą: budżet państwa, budżet Gminy Bolesławiec, środki celowe funduszy krajowych, fundusze Unii Europejskiej oraz inne źródła.

9.   Monitorowanie i ocena strategii

Monitoring to stała i ciągła obserwacja ilościowych a także jakościowych zmian pewnych wielkości, które maja na celu zapewnienie informacji zwrotnych na temat skuteczności i efektywności wdrażania strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Bolesławiec a także ocenę i zmianę (tam gdzie będzie to konieczne).

Uzasadnienie do podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Bolesławiec na lata 2019-2023

Art.16 b ust.1 i 2 oraz art. 17 ust.1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej wskazują, że do zadań własnych o charakterze obowiązkowym gminy należy opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Uwzględnia m. in. diagnozę sytuacji społecznej, prognozę zmian w zakresie objętym strategią określa: cele strategiczne projektowanych zmian, kierunki niezbędnych działań, sposoby realizacji strategii oraz jej ramy finansowe.