Biuletyn Informacji Publicznej Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bolesławcu

Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego

Podstawa prawna.

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020r. poz. 111.), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 31 lipca 2018r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz. U. z 2018 r. poz. 1497), Rozporządzenie Ministra Rodziny, pracy i polityki społecznej z dnia 27 lipca 2017r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie maja być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2017r. poz. 1466).

Informacje dotyczące zasiłku rodzinnego.

Zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przeciętny miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 674 zł. W przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przeciętny miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 764 zł.

Od dnia 1 stycznia 2016 r. obowiązuje nowe brzmienie art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, który wprowadza nowy sposób ustalania wysokości przysługujących zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami w przypadku przekroczenia kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku rodzinnego (tzw. mechanizm złotówka za złotówkę). Zgodnie z art. 3 ust. 3 ustawy w przypadku gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie lub dochód osoby uczącej się przekracza kwotę uprawniającą daną rodzinę lub osobę uczącą się do zasiłku rodzinnego pomnożoną przez liczbę członków danej rodziny o kwotę nie wyższą niż łączna kwota zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami przysługujących danej rodzinie w okresie zasiłkowym, na który jest ustalane prawo do tych świadczeń, zasiłek rodzinny wraz z dodatkami przysługują w wysokości różnicy między łączną kwotą zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami, a kwotą, o którą został przekroczony dochód rodziny. Łączną kwotę zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami, o której mowa w zdaniu poprzednim, stanowi suma przysługujących danej rodzinie w danym okresie zasiłkowym: zasiłków rodzinnych podzielonych przez liczbę miesięcy, na które danej rodzinie jest ustalane prawo do tych zasiłków, dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu: opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, samotnego wychowywania dziecka, wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, kształcenia i rehabilitacji dziecka -podzielonych przez liczbę miesięcy, na które danej rodzinie jest ustalane prawo do tych dodatków, dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu: urodzenia dziecka, rozpoczęcia roku szkolnego, podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania -podzielonych przez 12.

W przypadku gdy wysokość zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami przysługująca danej rodzinie, ustalona zgodnie z powyższym mechanizmem, jest niższa niż 20,00 zł, świadczenia te nie przysługują.

Osoba mająca prawo do zasiłku rodzinnego może ubiegać się o następujące dodatki:

1) dodatek z tytułu urodzenia dziecka,

2) dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego,

3) dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka,

4) dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej,

5) dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego,

6) dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania, do

7) datek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego.

Aktualne kwoty zasiłku rodzinnego oraz dodatków.

Zasiłek rodzinny:

a) 95 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia,

b) 124 zł na dziecko w wieku powyżej 5 roku życia do ukończenia 18 roku życia,

c) 135 zł na dziecko w wieku powyżej 18 roku życia do ukończenia 24 roku życia.

Dodatki do zasiłku rodzinnego:

a) Dodatek z tytułu urodzenia dziecka - wynosi 1000,00 zł,

b) Dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - wynosi 400,00 zł miesięcznie,

c) Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka - wynosi 193,00 zł miesięcznie na dziecko, nie więcej jednak niż 386,00 zł na wszystkie dzieci,

d) Dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej - wynosi 95,00 zł miesięcznie na trzecie i na następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego,

e) Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego - wynosi 90,00 zł miesięcznie na dziecko w wieku do ukończenia 5. roku życia, 110,00 zł miesięcznie na dziecko w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 24. roku życia,

f) Dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania - wynosi: 113,00 zł miesięcznie na dziecko w związku z zamieszkiwaniem w miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły ponadgimnazjalnej lub szkoły artystycznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny i obowiązek nauki, a także szkoły podstawowej lub gimnazjum w przypadku dziecka lub osoby uczącej się, legitymującej się orzeczeniem o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności, 69,00 zł miesięcznie na dziecko w związku z dojazdem z miejsca zamieszkania do miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły, w przypadku dojazdu do szkoły ponadgimnazjalnej, a także szkoły artystycznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny i obowiązek nauki w zakresie odpowiadającym nauce w szkole ponadgimnazjalnej,

g) Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego - wynosi 100,00 zł na dziecko.

Przy ustalaniu uprawnień do zasiłku rodzinnego brane są pod uwagę dochody członków rodziny osiągnięte w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy oraz zmiany w sytuacji dochodowej stanowiące utratę i uzyskanie dochodu w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Rodzina oznacza odpowiednio następujących członków rodziny: małżonków, rodziców dzieci, opiekuna faktycznego dziecka oraz pozostające na utrzymaniu dzieci w wieku do ukończenia 25. roku życia, a także dziecko, które ukończyło 25. rok życia legitymujące się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli w związku z tą niepełnosprawnością rodzinie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy albo zasiłek dla opiekuna, o którym mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. Do członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego, dziecka pozostającego w związku małżeńskim, a także pełnoletniego dziecka posiadającego własne dziecko.

W przypadku uzyskania dochodu przez członka rodziny po roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy dochód ustala się na podstawie dochodu członka rodziny powiększonego o kwotę uzyskanego dochodu z miesiąca następującego po miesiącu, w którym dochód został osiągnięty. Natomiast w przypadku uzyskania dochodu w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, uzyskany w tym roku dochód dzieli się przez liczbę miesięcy, w których dochód ten był osiągnięty. Przepisy o uzyskaniu dochodu mają zastosowanie, jeśli dochód uzyskany nadal jest uzyskiwany w dniu ustalania prawa do świadczeń rodzinnych.

Uzyskaniu dochodu oznacza uzyskanie dochodu spowodowane:

a) zakończeniem urlopu wychowawczego,

b) uzyskaniem zasiłku lub stypendium dla bezrobotnych,

c) uzyskaniem zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej,

d) uzyskaniem zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, a także emerytury lub renty, renty rodzinnej lub renty socjalnej,

e) rozpoczęciem pozarolniczej działalności gospodarczej lub wznowieniem jej wykonywania po okresie zawieszenia w rozumieniu art. 14a ust. 1dustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej,

f) uzyskaniem zasiłku chorobowego, świadczenia rehabilitacyjnego lub zasiłku macierzyńskiego, przysługujących po utracie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej,

g) uzyskaniem świadczenia rodzicielskiego,

h) uzyskaniem zasiłku macierzyńskiego, o którym mowa w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników,

i) uzyskaniem stypendium doktoranckiego określonego w art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym,

W przypadku utraty dochodu przez członka rodziny w roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy lub po tym roku ustalając dochód nie uwzględnia się kwoty dochodu, który następnie został utracony. Utrata dochodu następuje na wniosek.

Utrata dochodu oznacza utracenie dochodu spowodowane:

a) uzyskaniem prawa do urlopu wychowawczego,

b) utratą zasiłku lub stypendium dla bezrobotnych,

c) utratą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej,

d) utratą zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, a także emerytury lub renty, renty rodzinnej lub renty socjalnej,

e) wyrejestrowaniem pozarolniczej działalności gospodarczej lub zawieszeniem jej wykonywania w rozumieniu art. 14a ust. 1d ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584, z późn. zm.),

f) utratą zasiłku chorobowego, świadczenia rehabilitacyjnego lub zasiłku macierzyńskiego, przysługujących po utracie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej,

g) utratą świadczenia rodzicielskiego,

h) utratą zasiłku macierzyńskiego, o którym mowa w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników,

i) utratą stypendium doktoranckiego określonego w art. 200 ust. 1ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym,

Przepisów o utracie i uzyskaniu dochodu nie stosuje się do dochodu z tytułu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej i dochodu z tytułu wyrejestrowania lub rozpoczęcia pozarolniczej działalności gospodarczej, jeżeli członek rodziny, osoba ucząca się lub dziecko pozostające pod opieką opiekuna prawnego utracili dochód z tych tytułów i w okresie 3 miesięcy, licząc od dnia utraty dochodu, uzyskali dochód u tego samego pracodawcy lub zleceniodawcy, lub zamawiającego dzieło lub ponownie rozpoczęli pozarolniczą działalność gospodarczą.

W przypadku ustalania dochodu z gospodarstwa rolnego, przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 1/12 dochodu ogłaszanego corocznie w drodze obwieszczenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Zgodnie z treścią obwieszczenia Prezesa GUS z dnia 23 września 2018r. dochód ten w 2019 r. wyniósł 2.715,00 zł, tj. 226,25 zł miesięcznie. Jeżeli rodzina lub osoba ucząca się uzyskuje dochody z gospodarstwa rolnego oraz uzyskuje pozarolnicze dochody, dochody te sumuje się.

Ustalając dochód rodziny uzyskany z gospodarstwa rolnego, do powierzchni gospodarstwa stanowiącego podstawę wymiaru podatku rolnego wlicza się obszary rolne oddane w dzierżawę z wyjątkiem: oddanej w dzierżawę, na podstawie umowy dzierżawy zawartej stosownie do przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, części lub całości znajdującego się w posiadaniu rodziny gospodarstwa rolnego, gospodarstwa rolnego wniesionego do użytkowania przez rolniczą spółdzielnię produkcyjną, gospodarstwa rolnego oddanego w dzierżawę w związku z pobieraniem renty określonej w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem Środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Ustalając dochód rodziny uzyskany przez dzierżawcę gospodarstwa rolnego oddanego w dzierżawę na powyżej wymienionych zasadach, dochód uzyskany z gospodarstwa rolnego pomniejsza się o zapłacony czynsz z tytułu dzierżawy. Natomiast ustalając dochód rodziny uzyskany z wydzierżawionego od Agencji Nieruchomości Rolnych gospodarstwa rolnego, dochód uzyskany z gospodarstwa rolnego pomniejsza się o zapłacony czynsz z tytułu dzierżawy.

W przypadku gdy prawo do świadczeń rodzinnych ustala się na dziecko pozostające pod opieką opiekuna prawnego, ustalając dochód uwzględnia się tylko dochód dziecka.

Dochody brane pod uwagę przy ustalaniu prawa do świadczeń rodzinnych to:

a) przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30c, 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, pomniejszone o koszty uzyskania przychodu, należny podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne,

b) dochód z działalności podlegającej opodatkowaniu na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne,

c) inne dochody niepodlegające opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych (w szczególności: alimenty na rzecz dzieci, wypłacone świadczenia z funduszu alimentacyjnego, stypendia socjalne, należności otrzymywane z tytułu wynajmu pokoi gościnnych).

Od dochodów odlicza się kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób.

Osoba mająca prawo do zasiłku rodzinnego może ubiegać się o następujące dodatki:

8) dodatek z tytułu urodzenia dziecka,

9) dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego,

10) dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka,

11) dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej,

12) dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego,

13) dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania, do

14) dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego.

Ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych oraz ich wypłata następują odpowiednio na wniosek.

Postępowanie w sprawie świadczeń rodzinnych prowadzi organ właściwy wierzyciela tj. wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej do świadczeń.

Wniosek składa się w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Bolesławcu, ul. Rynek 1, 98-430 Bolesławiec, tj. ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej.

Formularze wniosków, zaświadczeń i oświadczeń niezbędnych do przyznania świadczeń udostępnia Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bolesławcu oraz można je pobrać w wersji elektronicznej, dostępnej na tej stronie.

Świadczenia rodzinne podlegają koordynacji, tzn. zgodnie z art. 16 przedmiotowej ustawy, w przypadku, gdy osoba wnioskująca o świadczenie wychowawcze, lub członek rodziny tej osoby, w tym współmałżonek lub drugi rodzic dziecka/dzieci przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w państwie, w której mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, organ właściwy- Wójt, przekazuje wniosek o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych wraz z dokumentacją wojewodzie.

W przypadku wystąpienia zmian mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, w tym szczególnie w przypadku wystąpienia utraty lub uzysku dochodu rodziny osoba pobierającą świadczenia jest obowiązana do niezwłocznego powiadomienia o tym organu wypłacającego świadczenia.

Termin składania wniosków.

Okres zasiłkowy, na który jest przyznawany zasiłek rodziny trwa od 1 listopada do 31 października kolejnego roku kalendarzowego.

Wnioski o przedmiotowe świadczenie na nowy okres są przyjmowane od dnia 1 lipca w wersji elektronicznej, natomiast od dnia 1 sierpnia również w wersji papierowej.

W przypadku składania wniosków na nowy okres: osoby, które złożą wniosek do 31 sierpnia, otrzymają świadczenia za miesiąc listopad do 30 listopada, natomiast wypłata świadczeń za miesiąc listopad, gdy wniosek został złożony od 1 września od 31 października, nastąpi do dnia 31 grudnia. Wnioski złożone od dnia 1 listopada do dnia 31 grudnia zostaną rozpatrzone do dnia ostatniego dnia lutego następnego roku.

Wymagane dokumenty.

Do wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego należny dołączyć odpowiednio:

1) Wypełnione oświadczenia w przypadku uzyskiwania dochodów:

a) ZSR-05: niepodlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w art. 27, art. 30b, art. 30 c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca o podatku dochodowym od osób fizycznych,

b) ZSR-07: z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego,

2) w przypadku ubiegania się o dodatek z tytułu urodzenia dziecka: zaświadczenie lekarskie lub wystawione przez położną potwierdzające pozostawanie kobiety pod opieka medyczna nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu,

3) w przypadku ubiegania się o dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego: zaświadczenie od pracodawcy o udzieleniu urlopu wychowawczego, okresie udzielonego urlopu, rodzaju i okresu zatrudnienia oraz dokument potwierdzający kwotę utraconego dochodu,

4) w przypadku ubiegania się o dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka: kopie aktu zgonu, jeżeli drugi z rodziców nie żyje, kopię odpisu aktu zupełnego urodzenia dziecka jeżeli ojciec dziecka jest nieznany,

5) w przypadku ubiegania się o dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego: kopie aktualnego orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności,

6) w przypadku ubiegania się o dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego oraz podjęciem przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszania- dotyczy tylko uczniów szkół ponadgimnazjalnych oraz policealnych: zaświadczenie ze szkoły lub oświadczenie potwierdzające, że dziecko jest uczniem w danym roku szkolnym. W przypadku ubiegania się o dodatek na pokrycie części wydatków związanych z zamieszkaniem w miejscowości, w której znajduje się szkoła dodatkowo należy przedłożyć zaświadczenie lub oświadczenie potwierdzające zameldowanie tymczasowe dziecka w bursie/ internacie lub u osoby prywatnej. W tym ostatnim przypadku należy dodatkowo dołączyć oświadczenie osoby prywatnej o wynajmowaniu mieszkania/pokoju uczniowi,

7) W przypadku osiągnięcia dochodów z działalności podlegającej opodatkowaniu na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne- ryczałt ewidencjonowany lub karta podatkowa: zaświadczenie z Urzędu Skarbowego zawierające dane dotyczące opodatkowania działalności za rok bazowy,

8) W przypadku posiadania gospodarstwa rolnego: kopie nakazu podatkowego lub zaświadczenie z Urzędu Gminy o wielkości posiadanego gospodarstwa rolnego lub oświadczenie o wielkości posiadanego gospodarstwa rolnego lub oświadczenie,

9) W przypadku utraty lub uzysku dochodu w roku bazowym lub po roku bazowym inne dokumenty wskazane przez organ w zależności od indywidualnej sytuacji wnioskodawcy,

10) W przypadku osób rozwiedzionych lub będących w separacji prawomocny wyrok Sądu,

11) W przypadku pobierania alimentów na dziecko będące w składzie rodziny tytuł wykonawczy zasądzający alimenty, w przypadku prowadzonej egzekucji u komornika-zaświadczenie o przekazanych kwotach tytułem alimentów w roku bazowym, w przypadku regulowania należności zgodzie z tytułem wykonawczym- kopie przekazów, przelewów alimentów w roku bazowym,

12) W przypadku płacenia alimentów na osoby z poza składu rodziny: tytuł wykonawczy zasądzający alimenty, w przypadku prowadzonej egzekucji u komornika-zaświadczenie o przekazanych kwotach tytułem alimentów w roku bazowym, w przypadku regulowania należności zgodzie z tytułem wykonawczym- kopie przekazów, przelewów alimentów w roku bazowym,

13) inne dokumenty wskazane przez organ w zależności od indywidualnej sytuacji wnioskodawcy